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          全疆推廣克拉瑪依基層“一張表”改革試點經驗——數智減負破解“報表繁”難題

          【信息來源:克拉瑪依零距離【信息時間:2022/06/06   閱讀次數: 】【字號 】【我要打印】【關閉

          “以前報送表格多,社區居民戲稱我們為‘表哥表姐’?!苯?,克拉瑪依市昆侖路街道南苑社區黨委書記史伯群說,現在通過改革,我們的負擔減輕了,有更多時間服務群眾和企業,社區黨組織的組織力、凝聚力和號召力明顯增強。

          史伯群口中所說的改革,是克拉瑪依市推廣使用的基層減負“一張表”信息管理系統。經過3年多改革試點,克拉瑪依市實現各類數據系統歸集、有機整合、交換共享,有效解決了基層“報表繁”問題,促進了基層治理體系和治理能力現代化水平不斷提升。

          目前,這一改革試點經驗全疆推廣。

          厘清思路 推動基層工作“由繁到簡”

          “我們深入全市4個區、15個街道(鄉鎮)、112個社區(村)開展調研,并在此基礎上,將解決基層數據‘共享難’‘重復錄’‘多頭報’等問題作為攻堅方向?!笨死斠朗形M織部副部長周煥武說,試點伊始,克拉瑪依市便組建調研組,重點收集基層減負和信息化平臺在基層實際運用中最突出的問題,為改革工作找準突破點提供了數據支撐。

          調研組通過梳理發現,克拉瑪依市社區(村)應用的信息系統共計15套,其中國家級3套、自治區級8套、市級4套,需要采集錄入數據的有11套,重復字段1400余個,數據重復率70%左右,而且15套系統標準不一、端口不一、規范不一,數據不共享、難交換、不歸集,“數據煙囪”“信息孤島”現象依然存在,導致基層報表總量多、頻次高,基層工作者填表多、占用精力多。

          如何破解這一難題?

          克拉瑪依市委在調研基礎上,明確開發建設全市統一的綜合信息采集系統(數據采集端)、數據自動分發系統、統籌規劃數據資源池和開發完善“報表管理系統”(統計數據展示端),實現數據自動統計、報表自動生成、中心數據資源自動分發等功能,做到“一方采集,多方利用”,切實減輕基層工作負擔。

          周煥武說,克拉瑪依市針對“共享難”,建立數據“資源池”,融通公安、民政、市場監管等26個部門1.4億條數據,形成大數據“海洋”,切實打通部門之間數據壁壘,讓數據實現共享;針對“重復錄”,通過數據關聯技術,把需要重復采集的461個字段向基層共享了383個,社區(村)填報數據由461個縮減為108個,信息采集量下降77%;針對“多頭報”,研發數據自動分發機器人,基層工作者只需要維護“一張表”系統,更新的數據可以自動向新疆流動人口管理平臺等5套系統自動分發,實現一次錄入,多方共享。

          “該系統可滿足各級部門通過系統自定義字段查詢、統計分析、報表導出等功能,實現常用報表即查即用,縮短各部門報表收集時間周期,工作效率大幅提升?!笨死斠朗忻裾贮h組書記張迎春說,同時,克拉瑪依市嚴格落實社區(村)工作準入制度,從嚴管理社區(村)報表、臺賬。

          數字賦能 助力基層服務“由簡到精”

          信息化手段和大數據運用,將克拉瑪依市基層每日需要維護11套系統的時間精力精簡為只需要維護“一張表”系統,減負效果明顯。

          目前,克拉瑪依市社區(村)工作者只需要將居民身份證等基礎信息錄入系統,戶籍、居住成員、機動車等12大類基礎信息實現自動填報,讓基層工作者切實感受到了信息化帶來的便捷,有更多時間精力了解基層情況,做好各項服務。

          “‘一張表’還讓社區重點難點工作變得簡單?!笔凡赫f。

          在基層“一張表”專項改革中,克拉瑪依市建立大數據輔助科學決策和基層社會治理機制,推動網格化管理與基層基礎深度融合,使“一張表”的服務“觸角”延伸到基層治理的方方面面,既精準捕捉社情民意和社會熱點問題,又充分解放基層工作者“手腳”,讓基層治理更有活力。

          目前,為方便全市3.7萬名“紅細胞”黨員到社區(村)報到服務工作,克拉瑪依市在“一張表”系統上開發了“紅細胞”功能模塊,黨員只需通過手機就可以在社區(村)報到、認領任務;社區(村)只需要通過系統就可以統計黨員報到率和積分率,點對點通知未報到、未積分的黨員到社區(村)參與活動。

          與此同時,系統還運用到換屆選舉、疫情防控等方面,實現社會服務精細化、業務辦理規范化,為基層做好社會穩定、疫情防控、安全生產和經濟發展等工作提供數據支撐,提高基層治理數字化、智能化水平。

          記者了解到,在為基層減負的同時,克拉瑪依還精準收集、分析、運用、管理好民生領域的海量數據,精準找到基層群眾關注的熱點難點問題,讓社區(村)黨組織服務能力和水平得到提升。目前,全市辦理新增、修改遷移居民信息近萬條;精準發放老年人特殊生活補貼1800余萬元,惠及老年人2.5萬人;為1400余名80周歲以上老年人進行了免費體檢。

          持續優化 推進基層治理“由精到強”

          政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合的克拉瑪依治理模式離不開“數智減負”這一重要載體。

          而開發的“一張表”系統手機移動端更是讓基層工作者交口稱贊?!耙酝鐓^工作者入戶走訪需要攜帶厚重的紙質戶籍信息底卡,用來核實和采集居民信息,入戶走訪結束后還需要將信息錄入電子系統?!笔凡赫f,如今入戶走訪時核實或采集居民信息,僅需在手機移動端實時錄入居民信息,電腦PC端與手機移動端即可實時同步,為社區工作者節省了大量時間,同時還提高了錄入和更新信息的準確率。

          “我們社區還充分利用基層‘一張表’專項改革帶來的成果,積極挖掘社區居民的特長和潛力,充分發動居民參與到我們的各項活動中來,將力量凝聚在這里,在黨建引領基層治理的過程中,將社區打造成一個充滿溫暖和力量的大家庭?!笔凡赫f。

          周煥武表示,下一步,按照統一規劃、統一標準、統一建設、統一管理的原則,克拉瑪依市將深化應用“一張表”系統,持續優化系統功能,不斷回應基層工作需要,真正實現“讓數據多跑路,讓基層少跑腿”。

          轉載鏈接:https://mp.weixin.qq.com/s/F5PO2TRVKLMMqzlMbcpPBw

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