關于印發克拉瑪依市實施“新疆品質”區域公共
品牌建設工程實施方案的通知
各區人民政府,市政府各委、辦、局,各有關單位:
《克拉瑪依市實施“新疆品質”區域公共品牌建設工程實施方案》已經市人民政府研究同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。
克拉瑪依市人民政府辦公室
2022年5月13日
克拉瑪依市實施“新疆品質”區域公共品牌建設工程
實施方案
為貫徹落實自治區人民政府《關于實施“新疆品質”區域公共品牌建設工程的指導意見》(新政發〔2021〕93號)和自治區市場監管局《關于印發〈貫徹落實〈市場監管總局“十四五”時期支持新疆進一步提高市場監管能力的若干措施〉的實施方案〉的通知》(新市監辦〔2022〕2號)相關要求,做優做強新疆特色產品和優勢產業,推進“新疆品質”區域公共品牌建設工程,實現新疆特色產品質量提升和優勢產業高質量發展,結合克拉瑪依實際,制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹第三次中央新疆工作座談會精神,完整準確貫徹新時代黨的治疆方略,依托克拉瑪依特色產品和優勢產業,立足新發展階段,貫徹新發展理念,加快融入新發展格局,促進消費向綠色、健康、安全發展,推動新疆產品向新疆品牌轉變,不斷提升克拉瑪依特色產品、優勢產業整體品牌形象和競爭力,助力克拉瑪依經濟高質量發展。
二、總體目標
著力構建克拉瑪依“新疆品質”區域公共品牌培育、發展和保護機制,逐步培育一批克拉瑪依區域特色明顯、市場知名度高、發展潛力大、帶動能力強的“新疆品質”區域公共品牌企業。到2025年,培育一批高質量“新疆品質”區域公共品牌企業,形成一批區域品質優良、美譽度高、競爭力強,能夠滿足人民高品質生活需求的“新疆品質”產品,打造一支高素質的產業技術人才和品牌建設研究專業人才隊伍。
三、成立“新疆品質”建設工程領導小組
成立由市人民政府分管領導任組長,各區人民政府和市相關部門共同參與的克拉瑪依市“新疆品質”建設工程工作領導小組。
組 長:袁新洋 市政府副市長
副組長:秦永春 市政府副秘書長
成 員:郭建輝 市市場監管局黨組副書記、局長
薛 磊 市發改委副主任
楊薌鈺 市科技局副局長
李 云 市工信局黨組副書記、局長
趙 忠 市司法局副局長
王 炎 市財政局國庫支付中心副主任
孫志剛 市農業農村局黨組書記、局長
郭 奇 市商務局副局長
弋 磊 市文體旅游局副局長
劉三來 市國資委黨委委員、二級調研員
譚志軍 市林草局副局長
陳建革 市供銷社副主任
楊 成 克拉瑪依區副區長
扎伊爾江·白堿灘區(克拉瑪依高新區)副區長(副主任)
佐克
金 銳 獨山子區副區長
陶 晶 烏爾禾區副區長
領導小組下設辦公室,辦公室設在市市場監督管理局,辦公室主任由市市場監督管理局副局長潘永慶兼任。各責任單位設工作聯絡員,負責“新疆品質”區域公共品牌建設工程工作資料收集、數據匯總、材料撰寫與報送等日常工作。
四、重點任務和工作舉措
(一)建立“新疆品質”市場主體培育體系
工作措施:一是結合自治區發布的團體標準和企業標準情況,確定克拉瑪依認證產品目錄,并報自治區局“新品工程”領導小組審核,幫助企業開展“新疆品質”認證活動;負責發布獲得“新疆品質”的認證企業名單及產品。二是會同有關部門,圍繞克拉瑪依優勢和特色產業,以行業龍頭骨干企業、中小企業“隱形冠軍”、重點支持企業、現代產業集群為重點,根據產業布局和區域特點,摸排調查企業情況,掌握企業在質量管理、品牌創建、人才培養、工作機制創新等方面情況,起草《克拉瑪依“新品工程”市場主體培育梯隊方案。三是從質量管理、品牌創建、人才培養和市場認可度等方面,遴選10家克拉瑪依特色產品和優勢企業作為第一梯隊培育對象,具有發展潛力的20家企業作為第二梯隊培育對象。四是舉辦生產企業質量提升專題培訓班,組織專家為生產企業把脈,引導支持企業落實質量主體責任,加強全面質量管理,追求卓越績效,指導幫扶企業提升質量水平,鼓勵支持獲證企業申報國家和自治區相關獎項。
牽頭單位:市市場監管局
責任單位:各區人民政府,市發改委、工信局、農業農村局、商務局、文旅局、國資委、林草局
(二)打造“新疆品質”品牌形象
工作措施:一是充分發揮我市資源、產業優勢,推進產業提質增效,開展克拉瑪依“新疆品質”區域公共品牌規劃建設。二是組織我市企業參加“中國品牌日”“新疆品質”品牌宣傳周等活動,講好品牌故事,傳播品牌發展理念,積極開展品牌宣傳,不斷提高克拉瑪依“新疆品質”區域公共品牌知名度。
牽頭單位:市工信局
責任單位:各區人民政府,市發改委、農業農村局、商務局、文旅局、市場監管局、林草局、供銷社
(三)加強“新疆品質”營銷推介
工作措施:一是制定“新疆品質”營銷戰略,通過實施“新疆品質”產品展示主題活動、展銷中心、連鎖店、主流超市、電商平臺、產品進景區等多渠道營銷網絡,創新線上線下營銷方式;二是依托國內外知名電商平臺,建立“新疆品質”產品網上商城,并支持地方和企業依托“新疆品質”區域公共品牌,打造專業垂直電商平臺,推動“新疆品質”產品便捷進入平臺,實現線上銷售;三是依托新疆企業在全國各地設立的銷售網點,多形式舉辦展銷會、體驗式消費、專業推介會、高峰論壇等主題活動,推進在全國各地設立集展示、訂貨、體驗、銷售為一體的“新疆品質”產品展銷中心、品牌連鎖店等,組織“新疆品質”產品整體打包進入主流超市或設立銷售專區、店中店,使其成為宣傳推介、配送營銷“新疆品質”產品的重要窗口;四是抓住“一帶一路”倡議發展機遇,以“新疆品質”品牌形象塑造傳播為動力,以認證交流互認為契機,進一步開拓外向型市場。
牽頭單位:市商務局
責任單位:各區人民政府,市發改委、工信局、農業農村局、文旅局、市場監管局、林草局
(四)強化“新疆品質”品牌保護
工作措施:一是研究“新疆品質”區域公共品牌保護的重難點問題,特別是反不正當競爭工作中涉及“新疆品質”區域公共品牌的保護問題,制定具體保護方案和處置預案;二是研究梳理關于“新疆品質”區域公共品牌保護的相關法律依據,加大保護力度,并納入知識產權保護體系,出臺相關保護政策,建立企業對“新疆品質”標準研制、認證、咨詢機構評價反饋機制,暢通訴求反映渠道;三是根據“新品工程”開展情況,每年對“新疆品質”獲證產品開展專項行動,打擊虛假宣傳、商業詆毀、假冒偽劣等不正當競爭行為;四是加強電商平臺企業行政指導,宣傳“新品工程”相關內容要求,依托自治區市場監管局網絡交易監管系統,針對“新疆品質”開展專項監測,及時處辦預警信息;五是開展質量基礎“一站式”服務,建設克拉瑪依“新疆品質”公共服務平臺,強化產品質量提升、研發設計、檢驗檢測認證、金融服務、電商、標準計量、培訓咨詢、產品質量追溯等一體化建設,形成資源、技術、人才與信息共享合力,提供面向企業、產業、區域,特別是中小企業的全鏈條、全方位、全過程的質量需求服務,為企業提高產品質量、加強科技創新、開拓市場、打造品牌提供信息咨詢、戰略指導、法律援助等服務。
牽頭單位:市市場監管局
責任單位:各區人民政府,市科技局、工信局、司法局、商務局、農業農村局、林草局
五、保障措施
(一)完善制度供給。克拉瑪依市“新疆品質”建設工程工作領導小組負責統籌規劃、研究部署全市“新疆品質”區域公共品牌建設工作。各區人民政府、各相關部門要將“新疆品質”區域公共品牌建設納入經濟社會發展規劃,結合本地實際,分年度、按計劃、有步驟地建立相應的協調推進機制,發揮職能優勢,形成打造“新疆品質”區域公共品牌的強大合力。
(二)加大政策支持。各級財政部門完善經費投入保障機制,確保“新疆品質”區域公共品牌實施。支持“新疆品質”區域公共品牌企業“走出去”,按相關規定給予外經貿發展相關資金支持,鼓勵金融機構創新服務,向符合融資條件的“新疆品質”企業提供融資支持等金融服務,鼓勵、支持在克拉瑪依登記注冊、實現卓越績效管理的“新疆品質”區域公共品牌的企業,申報自治區人民政府質量獎。
(三)強化監督考核。將“新疆品質”區域公共品牌建設工作納入各區人民政府的質量工作考核,作為衡量質量工作開展情況的重要參考指標。加強對全市“新疆品質”區域公共品牌建設工作的督促指導,定期通報工作推進和完成情況。每年進行一次工作督查,促進規范化建設。
(四)加強宣傳引導。堅持正確的宣傳導向,加大對“新疆品質”區域公共品牌的宣傳力度,通過廣播、電視、報刊等傳統媒體和網絡新媒體,開展有關“新疆品質”區域公共品牌建設專題宣傳活動??偨Y、推廣克拉瑪依“新疆品質”區域公共品牌經驗做法,挖掘培育“新疆品質”區域公共品牌企業的成功案例,充分發揮典型示范帶動作用,引領更多企業邁入“新疆品質”先進行列,促進質量效益提升和產業轉型升級。